中新網甘肅新聞4月25日電 臨夏州國稅局按照省國稅局內控監督平臺上線運行工作部署,緊緊圍繞“兩覆蓋、兩優化、兩提升”的工作目標,以“控權力、防風險、提效能”為主旨,加強組織領導,明確工作任務,注重風險防控,確保內控監督平臺順利上線和平穩運行。
加強領導凝共識
臨夏州國稅局成立深化內控機制建設工作領導小組,明確職責、理順關系,構建上下齊抓共管的工作格局。通過內控培訓、現場演練等方式,不斷拓展宣傳渠道,加大宣傳力度,提高平臺知曉率,以平臺掃描的疑點數據分析來宣傳防控成效,激發干部使用平臺的積極性,引導干部養成使用習慣,及時發現執法過錯預警信息、迅速糾偏,為下一步做好責任追究和執法質量評價堅定基礎。通過一系列活動,在全局范圍內營造了濃厚的內控文化新氛圍,實現了廣大稅務干部從“要我控”到“我要控”的思想轉變,不斷增強稅務干部自我發現、自我糾正、自我完善和持續改進的能力。
聚焦任務定措施
一是制定具體落實措施。及時召開深化內控機制建設領導小組會議,學習總局、省局相關文件精神,結合臨夏國稅實際,制定內控監督平臺推廣上線工作清單,細化8大類24項具體措施,明確主要事項、工作時限、責任單位和工作要求,確保各項工作落實到位。二是發揮黨建引領作用。成立內控監督平臺推廣上線工作團隊,建立臨時黨小組,州縣兩級及時開展信息采集工作。參加總局、省局動員會議,參與省局師資培訓。開展系統初始化和系統驗證反饋工作,參加省局督察內審處在永靖縣國稅局組織內控監督平臺推廣工作座談會,向省局匯報全州國稅內控監督平臺上線運行情況,提出工作建議7條。三是組織全員專題培訓。通過現場加視頻方式進行培訓,共有400余人參加培訓。各縣(市、區)局28名業務骨干參加州局培訓后,對本單位開展全員培訓,先后開展9次,參加人數約為450人,做到了培訓全覆蓋。四是明確工作重點要點。對內控監督平臺推廣上線工作進行全面梳理,初步形成8項工作任務,及時下發各單位各部門參照執行。同時,結合工作實際,確定部門內控聯絡人員,確保責任落實,工作有效銜接。目前已完成10項措施和3項工作任務。
黨建引領促融合
臨夏州國稅局將內控監督平臺上線運行與貫徹踐行黨的十九大精神及全面從嚴治黨工作緊密結合、深度融合,激活黨建引領平臺運行新引擎,催生平臺運行新成果,展現內控監督平臺在全面從嚴治黨工作中的重要作用。一是集中開展分析研判工作。對涉及過錯數據較為集中的“應認定未認定增值稅稅種、未準期申報未責令限改”等指標進行逐項研判,通過指標設置模塊對指標說明進行詳細了解,重點掌握運算關系、指標參數等內容。結合金三系統、電子底賬系統相關業務操作流程,對照實際操作與正確流程差異,查找出存在問題的根源,分析問題產生的原因,歸納整改方法。同時,下發各縣(市、區)局,極大便利基層明確整改思路,掌握整改方法,確保過錯數據及時得到整改,為進一步規范執法打下堅實的基礎。二是側重解決基層問題困難。堅持以基層問題為導向,積極響應基層需求。州局內控監督平臺團隊成員充分發揮黨員先鋒模范作用,臨時黨小組在平臺推廣上線工作中充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用,以身作則、率先示范,深入一線參與解決平臺運行中遇到的實際困難,有力推進基層規范稅收執法行為。
狠抓整改提質效
一是匯總整改過錯數據。認真貫徹執行省國稅局自行糾正過錯數據的要求,全面匯總整理過錯數據630條。組織各縣(市、區)局組織人員開展過錯數據整改工作,州局動態監控過錯數據整改情況,對存在問題較多的單位,及時聯系溝通,確保各項問題全部整改到位。二是跟蹤問效整改進程。針對基層過錯數據整改工作進展,通過多渠道聯系協調,著力解決基層遇到的實際困難。對難以解決的問題及時匯報請示省局,全力解決各類問題。截止目前,州局團隊人員已深入臨夏市、永靖縣、積石山縣國稅局現場輔導平臺推廣上線工作,為基層解決問題5個。三是規范進行問題提報。對“稅收執法考評與過錯責任追究系統”發現的指標提取錯誤、優化程序、完善系統和特殊業務等問題,嚴格按照《稅收執法責任管理與過錯追究系統指標問題提報單》形式進行提報。
注重風控防風險
加強問題提示整改,促進多發性、規律性、普遍性問題得到有效解決。加強責任追究,對風險防控中發現的重大問題整改不到位、內控組織不力的單位和人員進行問責,促進依法用權、規范用權、謹慎用權。目前,已組織人員對超過一定規模的納稅人被核定征收企業所得稅、小規模納稅人自開或代開發票收入超過申報銷售收入未處理、未按規定進行非正常戶管理(非正常納稅人法定代表人存在于正常企業)、未對“認證后失控發票”進項轉出作有效監控、一般納稅人申報表抵減稅款異常等16項指標進行掃描,產生疑點數據2000余條,及時開展核查,加強后續管理,降低執法風險。