一、構建“三全”內控機制。按照“全員防控、全域覆蓋、全程跟蹤”的要求,從財政收入的征管、入庫、劃解到預算編制、執行,再到資金的審核、撥付、使用等內控制度入手,將財政管理的各方位、各環節、各階段分成事前、事中、事后監控環節,進行科學規劃和組織設計,確保從制度設計、業務流程上預防和控制風險。
二、推行“三方專戶對賬”。將銀行賬戶“三方”對賬納入財政日常內部監督范圍,堅持每月與國庫科及業務主管科室(局屬單位)共同對財政專戶資金的銀行存款情況進行核對,確保財政資金安全、有效運行。
三、實行“三層”網絡監控。第一層:業務科室在進行部門預算編制和批復、專項資金指標下達及用款指標申請等過程中介入監督,確保預算編制及執行的科學合法;投資評審中心、政府采購管理科在項目資金、政府采購資金撥付之前介入監督,以規范財政管理,確保資金走向。第二層:單位負責人、分管局長在對部門預算執行、預算調整、專項資金撥付追回實施審核過程中,對財政法規政策執行及與之相配套的程序運作進行監督,確保動作規范、程序合規。第三層:市財政監督檢查局及時開展線索跟蹤和問題核查,并督促整改落實,進而對違紀違規單位實施有效制裁,實現對財政資金運行全過程的動態監控。