構(gòu)建教育機(jī)制，筑牢拒腐防變思想道德防線　　

一是制訂教育計(jì)劃。每年定期制訂反腐倡廉教育計(jì)劃，大教育計(jì)劃下再細(xì)分領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工兩個(gè)不同的教育層面。二是提高教育針對性。立足崗位實(shí)際，區(qū)分不同類型、不同群體，有的放矢，把教育重點(diǎn)和反腐敗重點(diǎn)結(jié)合起來，教育方法上因人而異，教育形式上靈活多樣，可以是單向傳統(tǒng)教育，也可以是互動、自律教育，還可以圍繞專題開展討論。三是豐富教育內(nèi)容。以思想道德教育為主線，對領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)行世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、利益觀、地位觀教育，對普通員工的教育則以黨紀(jì)政紀(jì)、典型案例為主。四是實(shí)現(xiàn)教育面全覆蓋。黨風(fēng)廉政建設(shè)教育要盡可能地?cái)U(kuò)大教育面，領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位人員是教育重點(diǎn)，務(wù)必實(shí)行會議簽到制度，使黨風(fēng)廉政建設(shè)教育實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的全方位覆蓋。

構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制，為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)提供重要保證　　

一是進(jìn)一步完善“三重一大”集體決策制度。明確黨委會、黨政聯(lián)席會、經(jīng)理辦公會的決策范圍，完善“三重一大”決策前期經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證、法律把關(guān)及過程控制、執(zhí)行監(jiān)督、失誤追究等相關(guān)制度或流程。二是建立健全權(quán)力制約機(jī)制。進(jìn)一步建立健全預(yù)算管理、招投標(biāo)、物資采購等組織機(jī)制，強(qiáng)化權(quán)力集中領(lǐng)域的集體決策，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，建立和完善重點(diǎn)崗位輪換交流制度。特別注重建立資金進(jìn)出的把關(guān)程序。三是健全相關(guān)專業(yè)制度。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，尤其要實(shí)行財(cái)務(wù)稽查、年報(bào)審計(jì)制度，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)、施工隊(duì)伍選擇、大宗物資采購等方面制度，治理商業(yè)賄賂，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。

構(gòu)建責(zé)任機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層傳遞

一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)年度責(zé)任考核。部門、中心無論大小，均要層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，黨風(fēng)廉政工作與部門、中心的年度績效考核指標(biāo)同檢查、同考核、同獎罰。二是建立、修訂“管用、能用、實(shí)用”的企業(yè)懲防體系，落實(shí)“一崗雙職”，建立健全縱向到底、橫向到邊的各項(xiàng)管理制度，樹立“廉政不分領(lǐng)導(dǎo)干部和普通員工”的工作理念，自覺對號入座。三是按“分層實(shí)現(xiàn)，分級負(fù)責(zé)”的原則，從重要崗位和重點(diǎn)領(lǐng)域入手，將廉政風(fēng)險(xiǎn)管控逐步納入領(lǐng)導(dǎo)干部、普通員工崗位職責(zé)和績效評價(jià)，在工作流程中形成“上一環(huán)節(jié)對下一環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)，下一環(huán)節(jié)對上一環(huán)節(jié)監(jiān)督”的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督責(zé)任機(jī)制。四是把黨風(fēng)廉政執(zhí)行情況作為干部使用和培養(yǎng)的重點(diǎn)內(nèi)容，樹立良好的用人導(dǎo)向，建立素質(zhì)全面的企業(yè)管理者隊(duì)伍。

構(gòu)建獎懲機(jī)制，起到警示和威懾作用

一是制訂“企業(yè)黨風(fēng)廉政事故（或異常）獎懲辦法”，明確規(guī)定發(fā)生哪一類黨風(fēng)廉政的違紀(jì)違法事件，哪一級領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人應(yīng)接受具體處罰，使大家不想為、不敢為。二是制訂“企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法”，一旦發(fā)生違紀(jì)事件，要立即召開“事故分析會”，責(zé)成違紀(jì)事件責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人到主管部門“說清楚”，情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定追究其部門或中心主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任。三是重視來信來訪查處，盡可能把“問題”解決在企業(yè)內(nèi)部。