天風(fēng)證券股份有限公司
關(guān)于湖南博云新材料股份有限公司
2017 年度內(nèi)部控制自我評價報告的核查意見
天風(fēng)證券股份有限公司(以下簡稱“天風(fēng)證券”或“保薦機構(gòu)”)作為湖南
博云新材料股份有限公司(以下簡稱“博云新材”或“公司”)2014 年非公開發(fā)
行股票的保薦機構(gòu),根據(jù)《證券發(fā)行上市保薦業(yè)務(wù)管理辦法》、《深圳證券交易所上市公司保薦工作指引》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,對《湖南博云新材料股份有限公司 2017年度內(nèi)部控制自我評價報告》(以下簡稱“評價報告”)進行了核查,并發(fā)表如下核查意見:
一、保薦機構(gòu)對公司內(nèi)部控制的核查工作
保薦代表人通過查閱公司內(nèi)部控制制度相關(guān)文件、報告期內(nèi)信息披露文件、財務(wù)報告,與公司高級管理人員、審計部人員溝通交談,查閱了董事會、總經(jīng)理辦公會等會議記錄、年度內(nèi)部控制自我評價報告、監(jiān)事會報告,以及各項業(yè)務(wù)和管理規(guī)章制度,從公司內(nèi)部控制環(huán)境、內(nèi)部控制制度建設(shè)、內(nèi)部控制實施情況等方面對其內(nèi)部控制制度的完整性、合理性及有效性進行了核查。
二、公司內(nèi)部控制評價工作情況
(一)內(nèi)部控制評價范圍
公司按照風(fēng)險導(dǎo)向原則確定納入評價范圍的主要單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風(fēng)險領(lǐng)域。納入評價范圍的主要單位包括公司及全部控股子公司和全資子公司,納入評價范圍單位資產(chǎn)總額占公司合并財務(wù)報表資產(chǎn)總額的 100%,營業(yè)收入合計占公司合并財務(wù)報表營業(yè)收入總額的 100%;納入評價范圍的主要業(yè)務(wù)包括生產(chǎn)
銷售炭炭復(fù)合材料制品、粉末冶金材料制品、粉末冶金設(shè)備、硬質(zhì)合金產(chǎn)品、汽車制動材料,主要事項包括公司治理發(fā)展戰(zhàn)略、采購業(yè)務(wù)、銷售業(yè)務(wù)、技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)安全、資產(chǎn)管理、產(chǎn)品質(zhì)量信息披露管理,財務(wù)管理,質(zhì)量控制和生產(chǎn)經(jīng)營管理,關(guān)聯(lián)交易管理,人力資源管理,企業(yè)文化,募集資金管理,投資管理等;
重點關(guān)注的高風(fēng)險領(lǐng)域主要包括財務(wù)管理、重大投資、對外擔(dān)保、關(guān)聯(lián)交易等。
上述納入評價范圍的單位、業(yè)務(wù)和事項以及高風(fēng)險領(lǐng)域涵蓋了公司經(jīng)營管理的主要方面,不存在重大遺漏。
(二)內(nèi)部控制評價工作依據(jù)及內(nèi)部控制缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)
公司依據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司相關(guān)制度、流程、指引等文件規(guī)定,組織開展內(nèi)部評價工作。
公司董事會根據(jù)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系對重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷的認定要求,結(jié)合公司規(guī)模、行業(yè)特征、風(fēng)險偏好和風(fēng)險承受度等因素,區(qū)分財務(wù)報告內(nèi)部控制和非財務(wù)報告內(nèi)部控制,研究確定了適用于本公司的內(nèi)部控制缺陷具體認定標(biāo)準(zhǔn),并與以前年度保持一致。公司確定的內(nèi)部控制缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)
(1)公司確定的財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)如下: 定量標(biāo)準(zhǔn)以營業(yè)收入作為衡量指標(biāo)。
內(nèi)部控制缺陷可能導(dǎo)致或?qū)е碌膿p失與利潤表相關(guān)的,以營業(yè)收入指標(biāo)衡量。如果該缺陷單獨或連同其他缺陷可能導(dǎo)致的財務(wù)報告錯報的金額小于營業(yè)收
入的 1%,則認定為一般缺陷;如果超過營業(yè)收入的 1%但小于 2%認定為重要缺陷;如果超過營業(yè)收入的 2%,則認定為重大缺陷。
(2)公司確定的財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標(biāo)準(zhǔn)如下:
一般缺陷:對財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性與可靠性造成中等程度的負面影響,并導(dǎo)致財務(wù)報告無法反映部分主營業(yè)務(wù)或金額較大的非主營業(yè)務(wù)的實際情況;提交
到上級單位、稅務(wù)等政府部門的財務(wù)報告部分不滿足要求,并遭到一般處罰;
重要缺陷:對財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性與可靠性造成較大的負面影響,并導(dǎo)致財務(wù)報告無法反映大部分業(yè)務(wù)的實際情況;提交到上級單位、稅務(wù)等政府部門的財務(wù)報告不滿足要求,并遭到較為嚴厲的處罰;
重大缺陷:對財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實性與可靠性造成及其嚴重的負面影響,并導(dǎo)致財務(wù)報告完全無法反映業(yè)務(wù)的實際情況;提交到上級單位、稅務(wù)等政府部門的財務(wù)報告完全達不到要求,并遭到嚴厲的處罰。
當(dāng)存在下列情形時,將直接認定為財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷:
①董事、監(jiān)事或高層管理人員濫用職權(quán),發(fā)生貪污、受賄、挪用公款等舞弊行為;
②公司因發(fā)現(xiàn)以前年度存在重大會計差錯,更正已上報或披露的財務(wù)報告;
③公司審計委員會(或類似機構(gòu))和內(nèi)部審計機構(gòu)對內(nèi)部控制監(jiān)督無效;
④外部審計師發(fā)現(xiàn)當(dāng)期財務(wù)報告存在重大錯報,且內(nèi)部控制運行未能發(fā)現(xiàn)該錯報;
⑤外部審計師對公司財務(wù)報表發(fā)表了非標(biāo)準(zhǔn)審計意見。
2、非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認定標(biāo)準(zhǔn)
(1)公司確定的非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)如下:
非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)參照財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定量標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(2) 公司從內(nèi)部控制缺陷對公司戰(zhàn)略、內(nèi)部監(jiān)督、公司運營、信息與溝通、法律因素以及社會責(zé)任等方面的影響制定非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷評價的定性標(biāo)準(zhǔn),具體如下:
一般缺陷:
戰(zhàn)略方面:對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)和業(yè)務(wù)規(guī)模的有序擴張造成阻礙,但從中長期來看,這種阻礙的不良影響可以逐漸消除;
內(nèi)部監(jiān)督:對管控措施的有效推行造成一定阻礙,監(jiān)督與控制機制受到一定程度的損害,業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程等得到監(jiān)督,全面性仍有待提高;
運營方面:公司整體資產(chǎn)運營效率受到較大影響,整體資產(chǎn)配置的效率受到較大影響,日常業(yè)務(wù)運營效率有所降低;
信息與溝通:各部門間的合作受到一定的阻礙,協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮受到影響,信息傳遞與溝通效率有所降低;
法律因素:違反法律法規(guī)、規(guī)章、政府政策、其他規(guī)范性文件等,導(dǎo)致地方政府或監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)查,并處以罰款;
社會責(zé)任:與政府的政策目標(biāo)存在一定程度的差距,對社會的穩(wěn)定造成一定不良影響。
重要缺陷:
戰(zhàn)略方面:對公司業(yè)務(wù)規(guī)模的有序擴張和公司盈利水平的穩(wěn)步提高造成較為
嚴重的負面影響,公司在較長時間內(nèi)難以消除此等影響;對公司戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)造成較嚴重的阻礙;
內(nèi)部監(jiān)督:對管控措施的有效推行造成嚴重阻礙,監(jiān)督與控制機制受到嚴重損害,有限度的對業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程等得到監(jiān)督,部分業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程處于監(jiān)管真空;
運營方面:公司整體資產(chǎn)運營效率受到嚴重影響,整體資產(chǎn)配置的效率受到嚴重影響,日常業(yè)務(wù)運營效率下降;
信息與溝通:各部門間的合作受到較嚴重的阻礙,協(xié)同效應(yīng)難以發(fā)揮,信息傳遞與溝通效率降低;
法律因素:違反法律法規(guī)、規(guī)章、政府政策、其他規(guī)范性文件等,導(dǎo)致地方政府或監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)查,并處以罰款或被責(zé)令停業(yè)整頓;
社會責(zé)任:嚴重背離了政府的政策目標(biāo),對社會的穩(wěn)定造成較嚴重影響。
重大缺陷:
戰(zhàn)略方面:對公司業(yè)務(wù)規(guī)模的有序擴張和盈利水平的穩(wěn)步提高造成嚴重的負面影響,且公司無法消除此種影響;戰(zhàn)略規(guī)劃中的指標(biāo)幾乎全部不能完成;
內(nèi)部監(jiān)督:管控措施無法有效推行,監(jiān)督與控制機制無法發(fā)揮作用,相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、過程等完全沒有監(jiān)控,業(yè)務(wù)活動處于原始自發(fā)狀態(tài);
運營方面:公司整體資產(chǎn)運營效率大大降低,整體資產(chǎn)配置的效率大大降低,日常業(yè)務(wù)運營效率大幅下降;
信息與溝通:各部門間的合作受到嚴重阻礙,無法產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),信息傳遞與溝通效率大幅度下降;
法律因素:嚴重違反法律法規(guī)、規(guī)章、政府政策、其他規(guī)范性文件等,導(dǎo)致中央政府或監(jiān)管機構(gòu)的調(diào)查,并處以罰款或被限令行業(yè)退出、吊銷營業(yè)執(zhí)照、強制關(guān)閉等;
社會責(zé)任:社會責(zé)任與政府的政策目標(biāo)形成對立局面,對社會的穩(wěn)定造成災(zāi)難性的難以挽回的惡劣影響。
(三)內(nèi)部控制缺陷認定及整改情況
1、財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認定及整改情況
根據(jù)上述財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認定標(biāo)準(zhǔn),報告期未發(fā)現(xiàn)財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷、重要缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
2、非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷認定及整改情況
根據(jù)上述非財務(wù)報告內(nèi)部控制缺陷的認定標(biāo)準(zhǔn),報告期未發(fā)現(xiàn)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷和重要缺陷。
三、公司對內(nèi)部控制的自我評價結(jié)論報告期內(nèi),公司能夠根據(jù)中國證監(jiān)會、深圳證券交易所的有關(guān)規(guī)定,遵循內(nèi)部控制的基本原則,按照自身的實際情況,建立健全了覆蓋公司各環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制制度,保證了公司業(yè)務(wù)活動的正常進行,保護公司資產(chǎn)的安全和完整。
根據(jù)公司財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷的認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日,不存在財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷,董事會認為,公司已按照企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系和相關(guān)規(guī)定的要求在所有重大方面保持了有效的財務(wù)報告內(nèi)部控制。
根據(jù)公司非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷認定情況,于內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日,公司未發(fā)現(xiàn)非財務(wù)報告內(nèi)部控制重大缺陷。
自內(nèi)部控制評價報告基準(zhǔn)日至內(nèi)部控制評價報告發(fā)出日之間未發(fā)生影響內(nèi)部控制有效性評價結(jié)論的因素。
四、保薦機構(gòu)的核查意見經(jīng)核查,保薦機構(gòu)認為:公司的法人治理結(jié)構(gòu)較為完善,現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度和執(zhí)行情況符合《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《深圳證券交易所中小企業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》、《上市公司治理準(zhǔn)則》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的相關(guān)要求,在所有重大方面保持了與企業(yè)業(yè)務(wù)及管理相關(guān)的有效的內(nèi)部控制,公司出具的《評價報告》如實反映了公司 2017 年度內(nèi)部控制制度的建設(shè)及運行情況。
(本頁無正文,為《天風(fēng)證券股份有限公司關(guān)于湖南博云新材料股份有限公司
2017 年度內(nèi)部控制自我評價報告的核查意見》之簽字蓋章頁)
保薦代表人:
徐 浪 江 偉天風(fēng)證券股份有限公司
年 月 日
博云新材:天風(fēng)證券股份有限公司關(guān)于公司2017年度內(nèi)部控制自我評價報告的核查意見
來源:交易所
時間:2018-03-28
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