北京12月21日電 對于國家監(jiān)察體制改革，外界一直關(guān)心“誰來監(jiān)督監(jiān)察委員會”，以及監(jiān)察委如何加強內(nèi)部制約的問題。山西省委常委、省紀(jì)委書記，省監(jiān)委主任任建華21日在做客中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在線訪談節(jié)目時表示，山西為此建立了嚴(yán)格的內(nèi)控機制。
　　任建華說，為了解決“燈下黑”問題，山西本著打鐵必須自身硬的理念，建立了非常嚴(yán)格的內(nèi)控機制。第一，在線索管理和職責(zé)分工上，明確劃分和嚴(yán)格落實責(zé)任。問題線索由信訪統(tǒng)一受理、案管集中管理；信訪、案管、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理部門由不同領(lǐng)導(dǎo)分管，做到監(jiān)查分開、查審分離，形成既相互協(xié)調(diào)又相互制衡的工作機制。
　　第二，機構(gòu)設(shè)置方面，實行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查“前后臺”分設(shè)。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，審查調(diào)查實行一案一指定、一次一授權(quán)，即“聯(lián)系不辦案、辦案不聯(lián)系”，這樣相互監(jiān)督制約的機制，省市縣三級監(jiān)委均已建立。
　　第三，在決策機制方面，建立了“三會”集體決策制度。一是處置問題線索必須經(jīng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會議研究；二是確定審查調(diào)查方案、采取審查調(diào)查措施必須經(jīng)審查調(diào)查專題會議研究；三是審理意見與案件審查調(diào)查意見不一致時，必須經(jīng)案件審理協(xié)調(diào)會議研究。
　　第四，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、回避等制度，建立打聽案情、干預(yù)過問案件登記備案制度，實行重要取證全程同步錄音錄像。嚴(yán)明紀(jì)檢監(jiān)察干部“三條禁令”，形成嚴(yán)密的自我監(jiān)督體系。同時，自覺接受人大監(jiān)督、社會監(jiān)督，切實把監(jiān)察權(quán)關(guān)進制度的籠子，防止權(quán)力濫用。
　　浙江省委常委、省紀(jì)委書記，省監(jiān)委主任劉建超15日曾就“誰來監(jiān)督監(jiān)察委”的問題表示，不管是采取監(jiān)察措施，還是對上請示、對下批復(fù)等，都要通過文字形式全面留痕，所有上級對下級的指示全要全留痕，口頭指示都要有相關(guān)記錄，使監(jiān)察職能履行的全過程都有據(jù)可查。所有案件對監(jiān)察對象的談話、詢問、訊問，以及監(jiān)察留置的全過程，都是同步錄音錄像，這里面沒有任何縫隙。
　　關(guān)于監(jiān)察對象權(quán)益如何保障，劉建超舉例說，對于留置對象，既有監(jiān)委的工作人員對他進行調(diào)查，同時又有公安機關(guān)進行監(jiān)護，形成相互配合、相互制約的機制，盡可能把風(fēng)險降到最低。