2017年,天水市國稅局積極順應內控機制建設新常態,樹立新理念、轉換新思路,推動內控理念入腦入心,養成運用內控理念想問題、干工作的習慣,實現從“要我控”到“我要控”的思想轉變,抓住機構建設、教育培訓、運行監控、完善制度等重點,開創內控機制建設工作新局面。
抓住切入點,明確職責健全內控新機制
為進一步規范內控機制建設工作,加強組織領導,明確工作職責,理順工作關系,及時組織召開了專題會議,成立了由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長,各部門負責人為成員的深化內控機制建設工作領導小組,辦公室設在政策法規科,具體負責內控機制建設的日常工作,以及組織、協調、監督、檢查,確保深化內控機制設工作正常開展。指定各部門內控機制建設工作聯絡員,使內控機制建設延伸到各個層次、崗位和稅收業務環節,實現了全覆蓋和無縫隙,確保內控工作推進有效率、有質量。
抓住關鍵點,加強培訓打造內控新理念
按照提升工作站位、服務發展大局的內控機制建設工作思路,8月下旬舉辦了內控機制建設培訓班,邀請省局督察內審處同志為全體干部做專題講解,從內控工作的發展、特點、取得的成效、內控運行的機制等四個方面,對內控工作進行了層層解讀。利用每周機關集體學習時間組織全體干部認真學習了《內控問答錄》及總局督察內審司郭曉林司長在《全國稅務系統內部控制監督平臺全面推廣上線培訓班上的講話》,準確把握內控機制建設的總體思路和方向,推動形成“人人學習內控 人人關心內控”的良好氛圍,全面把握內控機制建設的核心和要義,大力促進內控理念和內控文化的養成。
抓住著重點,重塑權力配置內控新框架
根據10個內部控制專項制度,從稅收執法權、行政管理權運行的重點環節、重點領域入手,本著防風險、提效率的原則,對各項權力運行進行了科學配置。按照“定崗、定責、定人”的原則,分領導班子、稅收業務部門和行政管理部門三個層面,從稅收執法權和行政管理權的各環節入手認真進行梳理。在梳理過程中,著力抓住三個重點,將辦公室、人事、征管、法規等部門列為重點部門;將領導干部、擁有審批權的科室負責人、稅收管理員、固定資產管理人員、政府采購人員等人員列為重點人員;將干部任免程序、政府采購流程、稅收優惠審批、定額核定管理、稅務行政處罰等列為重點環節,進行了全面梳理。
抓住中心點,完善制度嚴控內控新風險
修訂完善《天水市國家稅務局機關財務支出審批規定》《天水市國家稅務局機關差旅費管理辦法》《天水市國家稅務局系統其他收入管理辦法》《天水市國家稅務局機關公務接待管理辦法》《天水市國家稅務局機關公務用車管理制度》《天水市國家稅務局機關勞務費用管理辦法》等一系列內部管理制度,構建了較為完備的監控制度,建立起職權清楚、責任明確、既相互制約又相互協調的權力制衡機制,進一步規范了財務管理,嚴肅了財經紀律。
抓住著力點,強化執行發揮內控新作用
堅持以完善制度建設和提高制度執行力為抓手,在完善崗責體系和排查各類風險的基礎上,積極推進營改增、六項減稅政策的落實,簡化管理流程,從源頭和機制上預防廉政風險,提高依法行政和稅收管理水平。在現有機構下調整管理職能、完善崗位設置、強化人員專業性,重新調整資源配置,進一步優化簡化稅收征管流程,減少工作環節,統籌征管業務調整,加強對執法過程的管理和監督;及時制定相關制度規定,加強征管工作的考核力度,對調查、處理、回復納稅人的舉報和投訴,切實維護納稅人合法權益等方面進行了規范,有力推動全局稅收管理和納稅服務工作水平的提高。
抓住風險點,加大監督取得防控新實效
按照“分崗查險、分險設防、分權制衡、分級預警、分層追責”的預警防控模式,在總結以往成功經驗和推進風險防控工作中的有益做法基礎上,結合工作實際,把構建“制度+科技”的防控思路融入制度建設和工作流程設計,將權力行使過程固化為信息處理過程,把制度規定固化為計算機程序。通過對各崗位風險、制度落實、權力運行等實施動態監控,做到系統操作事先預警、辦理過程全程留痕、異常動作自動鎖定,實現“內控功能內生化、管理痕跡化、責任可追溯”,確保制度執行不受人為因素干擾。同時,探索內控與各職能部門的風險防控協作機制,依托各類業務管理信息軟件,實施專項檢查、協同核查、日常檢查、網上督查、聯合抽查等,形成內部防范控制的大格局。
天水國稅:緊抓六點不放松 開創內控新局面
來源:天水市政府門戶網站
時間:2018-01-24
關鍵詞:內控 內部控制i天水 國稅
關鍵詞:內控 內部控制i天水 國稅