今年以來,四川省社保局以建立省本級業(yè)務(wù)經(jīng)辦綜合柜員制為契機(jī),積極探索“風(fēng)險防控全程化”機(jī)制,建立了“事前有預(yù)警、事中能識別、事后需評估、全程可追溯”的風(fēng)險防范制度,形成了“每天有抽查、每周有核查、每月有專報”的常態(tài)化工作機(jī)制。為進(jìn)一步發(fā)揮省本級示范和輻射作用,省人社廳基金監(jiān)管局及時總結(jié)其經(jīng)驗做法,報請省人社廳在全省發(fā)出通報,要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒,提升思想認(rèn)識,強(qiáng)化制約機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線。
2017年12月26日,四川省社保局正式啟動省本級“一制七化”的全新社會保險公共服務(wù)模式,即在實行綜合柜員制的基礎(chǔ)上,實行業(yè)務(wù)經(jīng)辦一體化、業(yè)務(wù)網(wǎng)廳一體化、業(yè)務(wù)檔案一體化、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化、服務(wù)方式多樣化、內(nèi)部控制全程化、社銀合作深度化的省級社保公共服務(wù)模式,同步建立了風(fēng)險防控全流程介入日常業(yè)務(wù)的安全防范機(jī)制。一是成立風(fēng)控小組。從窗口工作人員中抽調(diào)專人成立獨立于業(yè)務(wù)之外的風(fēng)控小組,全天候負(fù)責(zé)省本級經(jīng)辦的多險統(tǒng)征及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險、工傷保險待遇核定和支付業(yè)務(wù)的風(fēng)險評估和防控工作。二是明確工作任務(wù)。風(fēng)控小組負(fù)責(zé)對高風(fēng)險業(yè)務(wù)實施動態(tài)監(jiān)控,對其余業(yè)務(wù)進(jìn)行靜態(tài)分析,并按不低于20%的比例開展抽查。每天填報風(fēng)控日志,每月撰寫風(fēng)控報告。通過經(jīng)辦業(yè)務(wù)抽查,評估業(yè)務(wù)流程和內(nèi)控等級設(shè)置是否合理,及時發(fā)現(xiàn)流程設(shè)置、系統(tǒng)建設(shè)、權(quán)限分配等方面存在的問題,制定問題清單并限時整改。三是開展授權(quán)清理。按綜合柜員制要求,打亂原有科室按板塊分權(quán)經(jīng)辦的模式,改按崗位授權(quán)經(jīng)辦,對原有不規(guī)范權(quán)限的用戶進(jìn)行調(diào)整或關(guān)閉,所有權(quán)限用戶實行實名制管理。申報受理的業(yè)務(wù)按工作人員權(quán)限由網(wǎng)廳隨機(jī)分配。四是開展信息比對。將省本級參保人員業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與全省全民參保數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)、領(lǐng)取資格認(rèn)證數(shù)據(jù)等進(jìn)行比對,同時與成都市業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,發(fā)現(xiàn)疑似重復(fù)參保和重復(fù)領(lǐng)取待遇人員信息并開展核查處理。五是規(guī)范后臺維護(hù)。將后臺維護(hù)流程規(guī)范化制度化,凡是業(yè)務(wù)系統(tǒng)支持的業(yè)務(wù),必須通過系統(tǒng)模塊經(jīng)辦;需后臺核查數(shù)據(jù)的,必須由局內(nèi)經(jīng)辦人員提請核查;需要后臺維護(hù)的,必須由經(jīng)辦人員書面申請,并報局領(lǐng)導(dǎo)審簽;系統(tǒng)工程師完成維護(hù)任務(wù)后,須在書面申請上登記辦理情況交風(fēng)控小組存檔備查。
今年1-5月,省本級業(yè)務(wù)大廳風(fēng)控小組共抽查業(yè)務(wù)7400余筆,其中高風(fēng)險業(yè)務(wù)1100余筆;通過權(quán)限清理,調(diào)整或關(guān)閉83人的業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限;通過數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)疑似重復(fù)參?;蝾I(lǐng)待人員1800余人并進(jìn)行核查處理。風(fēng)險存量明顯減少,風(fēng)險增量得到控制,內(nèi)控管理精細(xì)化、業(yè)務(wù)辦理透明化、監(jiān)督核查自動化水平明顯提升,“風(fēng)險防控全程化”收到明顯成效。