近期,財政部內控委員會召開2020年第一次會議,劉昆部長出席并作重要講話。財政部大連監管局認真組織學習領會會議精神,貫徹落實今年內控工作部署和要求。
一、深入學習、準確把握內涵。收到會議紀要及劉昆部長講話稿后,大連監管局立即進行全局傳閱,并組織局內控委在通讀原文的基礎上,把握要點深入學習。局領導對局內控工作進一步提出要求,全局要準確把握當前形勢與任務,提高政治站位,充分認識新時代財政內控工作的重要意義,在鞏固成果的同時,更要清醒認識尚存的不足,以問題為導向進行重點突破,將工作做深做實,有效防范財政監管業務風險和廉政風險,以內控工作為抓手,推動全面從嚴治黨向縱深發展、推動全面提升依法理財與財政治理能力、保障中央決策部署落地見效。
二、細化任務、完善制度體系。始終堅持從制度上防控風險、扎緊籬笆,推動實現用制度管權、管人、管事。此前,結合《財政部各地監管局內部控制辦法(2019)》及工作實際,已正式啟動內控規程、處室內控規范及內部管理制度修訂完善工作。為保證修訂精準有效,專門制定了《<大連監管局內部控制操作規程>修訂指南》,梳理列明修訂文件依據,逐章明確規程的內容與結構要求、分工及完成時限;同時,為保證主體文件盡可能固定,將具體崗位責任等相對經常變動的內容融入附件附表,既可隨時調整,又保持制度在一定時期的穩定,易于參照執行。目前,內控操作規程修訂稿基本完成,下一步將對照會議紀要及劉昆部長講話要求,修訂完善全局內部制度,促進各處室梳理監管業務,強化關鍵環節和重點業務風險防控,并借此機會開展研討交流,實現業務與管理經驗的相互學習借鑒,推動全局工作提質增效。
三、壓實責任,持續嚴抓執行。制度有效與否關鍵在于執行。一方面,大連監管局將繼續層層壓實責任。局領導帶頭發揮以上率下的引領作用,壓實內控主體責任;鞏固局“內控委(局領導、處室領導)——內控辦公室(各處室內控聯絡員)”的組織體系,通過多級銜接、全員參與的工作機制,為內控工作筑牢基礎。另一方面,強化日常管理與考評。通過持續鞏固嚴密的內控工作日常監督機制,特別是推動內控與紀檢監察形成合力,推動內控建設由“立規矩”向“見成效”轉變。關于考評,大連監管局已連續4年自主開展內控操作規程執行情況檢查,以處室自查與交叉抽查為主,機關紀委、內控辦參與抽查。查找漏洞和薄弱環節,查找內部控制實施過程中是否存在突出問題及廉政風險,發現問題在全局通報,對好的經驗做法給積極宣傳推廣。今年,將在監管局內控考評辦法出臺后,結合新要求繼續做好自查與考評工作,進一步發揮以查促改、以查促建、防范風險的積極作用,促進內控管理水平持續提升。