2017年3月7日,財政部印發了《行政事業單位內部控制報告管理制度(試行)〉的通知》(財會【2017】1號),棗莊市財政局按照省財政廳要求,精心組織,如期完成了我市行政事業單位內部控制報告編報工作。從數據指標上分析,部分行政事業單位依然存在內控體系建設內容與標準認識理解不足,對內控建設工作的開展缺乏規劃性,內控建設推進十分緩慢。
5月25日,省財政廳在舜耕山莊舉辦了“山東省行政事業單位內控建設督導評價培訓”,培訓會上,中國內部控制研究員孫琳對“內控建設整體情況及階段重點、內部控制編報及匯總分析、內控建設督導評價要求及安排和內控建設督導評價指標及說明”四部分內容做了重要闡述,提出了內控建設工作需要分三個階段進行推進。一是內控體系建立階段。主要是指摸底評估和合規性建設;二是內控體系健全階段。主要是指有效性建設;三是內控信息化階段。主要是指內控流程信息化。北京艾圖內控咨詢有限公司高級顧問張成新對省財政廳印發的“關于開展行政事業單位內部控制建設督導評價工作的通知(魯財會【2018】20號)”督導評價指標逐項進行了講解,以25項評價指標為指引,以問題為導向,逐項落實督導評價中需要補充完善的內容,幫助存在問題的單位開展自查自糾,達成“以評促建”、“督導促改”目標。
棗莊市財政局作為牽頭部門,積極發揮監督指導、整體推動的作用,加強與審計部門的協調配合,聘用第三方中介機構參與評價,做好經費保障,確保工作力度和工作質量。嚴格執行省財政廳提出的六個實施步驟及時限 [培訓部署階段(6月)、自評完善階段(7月~8月)、資料報送階段(9月)、全面復核階段(10月)、現場督導階段(11月)、結果應用階段(12月~2019年3月)]完成督導評價工作任務,切實解決“啟而未動”、“有沒有”的問題,及時跟上內控體系建設工作進度。對全面復核及現場督導未達到合格分數[市級單位合格分數為70分,區(市)單位合格分數為60分,合格分數以下的單位為限時整改對象]的單位進行通報,督促其在年度內完成整改工作,并列為2018年度內控報告編報重點核查單位。通過督導評價建立健全我市行政事業單位內部控制督導評價機制,掌握單位內部控制建設情況,指導和推動被評價單位對發現的問題進行整改,逐步完成內控體系建設工作,為實現2020年我市內控建設“全覆蓋”的工作目標打下堅實基礎。